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积极探索创新 完善办理机制

作者:吴嘉宁 赖国斌发表日期:2021-04-09 15:26:00

 ——我市各级人大不断推动建议办理工作高质量发展系列报道之一

 

编者按: 

《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》(以下简称《办理规定》)自2021年1月1日起施行。3月25日,全市学习贯彻《办理规定》暨代表建议办理工作会议召开,我市各级人大机构、人大代表、有关部门分别就如何认真学习好、宣传好、贯彻落实好《办理规定》畅谈学习心得体会和贯彻落实举措。即日起,韶关人大推出系列文章,敬请垂注! 

高质量做好代表建议办理工作,事关我市全面深化改革工作大局,事关保障代表依法履职,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。市人大常委会对标新要求抓住新机遇,积极探索创新,不断完善建议办理工作机制,推动新时代我市建议办理工作高质量发展。 

出台《五项机制》  开创办理工作新局面 

代表提出建议、批评和意见,是人大代表依法履职的重要形式,也是人大代表反映社情民意的重要途径。做好代表建议工作是尊重代表主体地位,坚持问政于民、问计于民、问需于民的具体体现。今年“两会”期间,300多名人大代表履职尽责、建言献策,提出了54条建议。会议闭幕后,市人大常委会及时召开工作会议,研究代表建议办理工作,把“建立完善代表建议办理工作机制,提高代表建议办理实效”纳入韶关市2021年全面深化改革要点任务。 

同时,对标省人大常委会《办理规定》要求,结合我市实际情况,在深入开展调查研究的基础上,讨论通过了《关于完善韶关市人大代表建议办理工作的五项机制》(以下简称《五项机制》),为高质量做好代表建议办理工作打下了坚实的基础。 

“制定施行《五项机制》是市人大常委会2021年全面深化改革的一项重点任务,也是落实《办理规定》,促进代表建议内容高质量、办理高质量的一项重要举措。”市人大常委会选联工委副主任贺金池向记者介绍,《五项机制》包括代表建议审核准入工作机制、代表建议交办工作机制、代表建议办复工作机制、代表建议督办工作机制、代表建议办理激励约束机制。目前,《五项机制》还在征求意见阶段。 

“我们相信通过《五项机制》的实施,对高质量办好代表建议建立长效机制有很好的促进作用。”贺金池说:“比如,代表建议审核准入工作机制就要求代表建议质量要高。接下来我们将会同有关方面开展代表业务知识培训、专题培训和综合能力提升培训,为代表建议的选题、酝酿、提出提供相应条件和必要帮助,指导协助代表提出高质量建议。” 

把好建议审核关  提高代表建议质量 

代表提出高质量的建议是做好建议办理工作的前提和基础。《办理规定》从代表提出建议的角度,明确了代表提出建议应当做好有关准备工作。 

贺金池向记者介绍,市人大常委会大力抓好代表建议预审关,把好代表建议质量关。对不属于代表建议范围的问题,或明显与法律法规、政策规定、现实情况不相符合,没有实际内容难以办复的建议,可作为参阅件,作进一步调查、补充完善。 

“我们对每一条建议的标题、内容、分类等要进行集中审核,由常委会领导与所在的代表团领衔代表联系沟通,充分听取意见,进一步完善建议内容,确保每件建议内容简洁、条理清晰、表达准确。”始兴县人大常委会副主任何武强说。他表示,下阶段,始兴县人大常委会将继续采取多种方式,认真学习好、宣传好、贯彻落实好《办理规定》,进一步推进办理工作的制度化、规范化,切实提高代表建议办理质量和办理实效。 

不断加大督办力度  提升人民群众满意度 

为解决各级人大在代表建议工作中如何主动作为、更好发挥作用的问题,《办理规定》进一步明确了各级人大的职责职能,最突出的特点是,明确建立了代表建议的督办方式,力求避免“外行督办”,避免“单打独斗”。 

“每年县人大选联工委会同县政府督查室定期对办理工作开展实地督导检查,对办理进度慢或群众、代表反映问题较多的承办单位,通过发提醒函、电话督办等形式进行督办。”何武强说:“对办理工作不力的单位。责成承办单位主要负责人在县人大常委会上说明情况,并作出整改承诺,督促承办单位加快办理进度、狠抓办理质量、提高办理效果。” 

乐昌市坪石镇人大主席王重华告诉记者,该镇人大采取不定期督促检查、定期通报进度、向人民群众公示办理情况等方式进行督办。在解决该镇金鸡小学师生及周边居民出行安全问题的建议过程中,镇人大和人大代表紧盯项目设计、预算编制、招投标、施工等关键环节,全程监督、合力推进,解决了这个存在10多年的出行安全难题。 

王重华表示,今后将坚持把解决人民群众关心的实际问题作为工作的出发点和落脚点,进一步增强代表意见建议办理的责任感和使命感,不断提升人民群众的获得感幸福感满意度。 

 

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